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专家:资源分配隐性鸿沟催生天价学区房

中国青年报 - 储殷 2017年03月30日 10:03

  如果只将焦点聚集于需求侧上,忽视了供给侧的改革,那么学区房价格高涨的成因,恐怕不能得到真正消除,平抑房价上涨也恐难持久。

  最近,“天价学区房”“过道学区房”的现象,引起了社会的强烈关注,有关部门也顺应民意对“高价学区房”现象进行了相应整治。虽然在平抑房价快速上涨的大背景下,这种治理行为值得称赞,但抑制“天价学区房”,如果只将焦点聚集于需求侧上,忽视了供给侧的改革,那么学区房价格高涨的成因,恐怕不能得到真正消除,平抑房价上涨也恐难持久。

  所谓“学区房”现象,并非中国社会所独有,它通常与按片招生的公立学校管理制度有关。一般来说,公立学校的教育质量相差越大,在质量较好的学校附近的学区房价格,往往就会越高。在许多以公立教育为主的国家里,由于教育资源分配不平均,学区房的现象都普遍存在。大多数父母,都会希望子女在更好的环境中成长,“孟母择邻”的心态绝非中国人所独有,大家都想去好学校,好学校的学区房自然会高出一般房产不少。欧洲的法国、意大利等国,都存在类似中国高价学区房的现象,虽然其价格不像中国一些地方如此夸张,但父母为孩子择校选择高价格学区房并不罕见。而欧洲一些较为富庶的国家,如瑞典、卢森堡,由于其教育投入较大,公立教育水平普遍较高,因此家长一般没有选择学区房的必要,其学区房价格通常与普通房屋没有差别。

  相比较而言,私立教育比较发达的美国,其高价学区房的现象并不那么突出。这是因为优质教育资源的溢价,没有体现于临近房产的价格溢价之中,而是直接体现于私立学校的高昂学费当中。与中国的富裕阶层、中产阶层通过购买学区房来获得高质量教育不同,美国的富裕家庭通常采取直接从私立教育体系中购买教育服务的方式。值得指出的是,多年来由于民主党政府在公立教育中掺杂了太多“政治正确”,严格约束了学校管理不良学生的权力,美国的公立学校的治安环境与教学质量都存在着较为明显的下滑,这让越来越多的中产家庭选择昂贵的私立教育,也让美国的学区房变得越来越没有特殊价值。

  从欧洲和美国的例子可以看出,公立教育资源分配的不均,其实是高价学区房产生的重要原因。当一个社会的公立学校教学水平一样好或是一样差的时候,学区房也就很难再出现供不应求、有价无市的现象。所以治理学区房,关键在于改善供给而并非抑制需求。中国社会好学校、差学校教学质量上的巨大差异,特权学校与普通学校资源分配上的隐性鸿沟,都是催生天价学区房的关键因素。如果这些因素不改变,不让买学区房的抑价政策,不过是剥夺了一些富裕阶层运用财富购买教育公平的机会。

  在目前难以迅速改变公立教育资源分配严重不均的情况下,也许增加教育资源的多元供给,允许、鼓励、扶持民营教育,才是治理“天价学区房”现象的务实之举。相比于通过购买学区房来获得优质教学资源,家长直接向市场购买优质教学服务,可以在很大程度上避免在孩子毕业之后转卖学区房牟利的投资冲动,而这恰恰也是当前天价学区房产生的重要原因。(作者为国际关系学院副教授、中国与全球化智库研究员)

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