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三去一降一补改革步入深水区 房地产去库存或仍最重要

证券日报 2017年07月12日 09:00

  7月6日,国务院总理李克强在经济形势专家和企业家座谈会上指出,要以深化改革开放为动力,深入推进“三去一降一补”,持续加大简政放权、放管结合、优化服务力度,降低制度性交易成本。笔者认为,今年以来,我国在“三去一降一补”方面已推出一系列举措,下半年,随着这些措施的逐步实施,“三去一降一补”改革将步入深水区。

  2017年的中央经济工作会议提出,要继续深入推进“三去一降一补”,落实已部署的各项任务,根据新情况、新问题完善政策措施,推动五大任务有时质性进展。

  具体来看,去产能方面,开展了淘汰落后产能、违法违规项目清理、联合执法、大督查等专项行动,推进了部分企业兼并重组。

  因此,下半年,将更多运用市场化法治化手段,扎实有效化解和淘汰过剩落后产能。

  去库存方面,坚持分类调控,因城因地施策,热点城市政策频频加码,周边三线、四线城市也同步联动调控,传统限购限贷政策不断升级,创新性的限售政策抑制投资投机需求,房地产供需两端信贷资金逐步收紧。

  年初以来政策效果已逐步显现,同时,大部分三线、四线城市仍持续去库存,部分库存压力下降明显的城市也及时出台稳市场措施。

  可以预期,2017年下半年,房地产市场去库存依然是最重要的任务,全国三线、四线城市房地产政策依然会以宽松去库存为主。而对房地产市场分类调控的加强,意味着房地产市场将持续一城一策。针对房价上涨明显的城市,后续调控可能继续加码。

  去杠杆方面,在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重。已专门出台了降低企业杠杆率的意见,以市场化法治化方式积极稳妥去杠杆,同时,监管部门近期集中发力实施金融去杠杆,化解金融风险。

  降成本方面,党中央、国务院非常重视企业降低税费、降成本的工作,这些年先后推出了很多降税清费的政策,降低企业的税费负担。未来,进一步完善政策,简政放权、降税减费,进一步减轻企业的负担。

  补短板方面,针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题,结合实施“十三五”规划确定的重大项目,加大补短板力度,加快提升公共服务、基础设施、创新发展、资源环境等支撑能力。

  笔者认为,下半年,继续坚定不移地深化供给侧结构性改革,精准施策,发挥政策的“乘数效应”,坚决完成“三去一降一补”的目标任务,使中国经济结构转型再上新台阶。

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