近日，中山市人民政府石岐街道办事处发布了关于《中山市石岐街道2021年度土地征收成片开发方案》（草案）公示。

  中山的老城区中，较为突出的问题便是城市建设老旧，土地利用不集中等，近年来，中山一直在寻求改善的方法，从旧改到土地征收成片开发的方案都逐步推进。今年10月份，关于土地征收成片开发的方案便已经公示了三个地区，包括港口、坦洲和翠亨新区，这次，终于轮到了石岐区。（坦洲土地征收成片开发方案）（翠亨这些片区将成片开发、南朗轻轨站）

  本次石岐区的土地征收成片开发方案，是为推进岐江新城整体性开发建设，结合石岐街道土地征收工作安排，共划定3个成片开发地块，涉及莲员社区、仙湖社区、康华社区、宏基社区四个社区，面积共284.5733公顷。详细信息见下表。

  本次土地征收成片开发是落实中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划定位的需要，是推进区域开发建设的需要，是保障岐江新城重点项目落地、加快推进项目建设工作的抓手，是推动完善周边公共配套设施与基础设施建设，促进文化、教育、体育等各项社会事业迅速发展的重要举措。

  征地83.5公顷

  将打造国际智慧生态城

  根据信息一览表，岐港片区涉及到了石岐莲员社区和仙湖社区两个片区，片区面积为133.4860公顷，折合为1334860 平方米，具体项目安排为岐江新城A单元发展建设用地。

  该片区分为3个时序进行征地，2021年征地51.9344公顷、2022年征地7.7480公顷、2023年征地23.8495公顷，合共征地约83.5公顷。

  根据控规规划，岐江新城A单元的功能定位为集生态、文化、商业、居住、娱乐于一体，交通便利、配套完善的城市中心休闲区。

  从控规图上看，该片区位于石岐区的西北部东临华侨城欢乐海岸，今年中山石岐“攻坚2021”招商引智大会中，国际智慧生态城正式签约，金地集团在该片区将会打造产城融合、宜居宜业活力时尚的智慧生态城。该生态城占地约2000亩，岐江新城A单元实际为国际智慧生态城的一部分。

  华侨城欢乐海岸+中山北站站城一体

  打造中山引人瞩目的片区

  中山北站片区涉及到仙湖社区和康华社区，片区面积为126.9270公顷，具体安排的建设项目为中山欢乐海岸项目二期建设、中山北站综合开发用地、上述项目外岐江新城其他发展建设用地。

  中山北站片区分为2022年与2023年两个时序实施征地，2022年征地72.0981公顷、2023年征地7.2251公顷，合共征地约79.3公顷。

  在2020年1月17日，中山石岐区岐港路445.92亩建设用地，被华侨城竞得，地块总价16.8亿元，楼面地价4055元/平米。（详情）

  该项目建设内容计划包括探险乐园、湿地公园、科技乐园，以及欢乐嘉年华、一河两岸曲水湾（美食）文化带和旅游度假酒店等，总投资额约80亿元，计划2020年6月份动工，预计2023年底建成，致力于打造出湾区新文旅体验胜地、最具魅力的“城市文化客厅”。

  继2020年动工仪式后，中山欢乐海岸又进入一个全新的建设阶段。今年9月27日，中山欢乐海岸主题乐园顺利开工，未来将打造成为华侨城湾区首个以“未来科技”与“丛林探索”为主题的开放式乐园。（详情）

  中山北站综合用地开发项目将开发为TOD项目，在今年10月18日，中山市公共资源交易中心发布了关于【中山站、中山北站站城一体实施方案项目招标公告】。（详情）

  在中山北站规划中，从枢纽规划区层面，以枢纽为中心800米影响范围划定，范围东至东明北路，南至石歧河，西至港口河，北至木河泾，规划面积约370公顷。

  在规划中，要求要按照新时代的标准，落实“站城一体化”理念，充分结合最新的科技理念，打造“4.0”版本的综合枢纽，提升中山的门户形象。站城一体化实施方案以TOD为理念，提供整理性的综合解决办法，实现枢纽对城市未来的发展价值。

  但是随即在10月21日，中山市交通运输局又发布了【中山站、中山北站站城一体实施方案项目终止公告】，项目终止原因是“因重大变故，采购任务取消”。（详情）

  到目前为止，还没有再次发布方案或招标公告的信息，但是本次石岐街道土地成片开发方案中提及了中山北站综合开发用地的信息，该方案落空的可能性较低，期待调整后的方案再次出炉。

  征地约2.78公顷

  为石岐总部经济区发展做准备

  岐江新城石岐总部经济区地块涉及到了宏基社区，该片区面积为24.1603，拟安排发展为石岐总部经济区发展建设用地。

  该片区计划今年进行征地，征地面积为2.7780公顷。

  根据官方信息，石岐总部经济区项目基地东起起湾道，西至东华路，北接石岐河，南到康华路。用本地人的说法就是：在石岐大信新都汇的西北，东明花园还要往西走，东明桥那边，石岐小学那！

  岐江新城石岐总部经济区规划面积1.1平方公里，折合为110万平方米，项目发展定位为高端科技金融、智能创意文化、新型众创空间、现代信息服务等企业总部，有金融商务区、中央服务区、滨水娱乐休闲区等多个空间形态。

  （石岐总部经济区效果图，图源：中山石岐发布）

  符合公益性用地要求

  助力岐江新城打造成为中山城市新客厅

  成片开发地块均不涉及占用永久基本农田和生态保护红线，各片区内公益性用地比例均在40%以上。本次成片开发范围内基础设施、公共服务设施及其他公益性用地共169.5720公顷，占成片开发地块总面积比例达59.59%，整体符合基础设施、公共服务设施以及其他公益性用地比例一般不低于40%的要求。

  （一）土地利用

  通过土地征收成片开发，将有效推进用地节约集约利用，推动石岐街道土地利用向集约型高质量发展转变，提升土地利用综合效益。

  （三）生态效益评估

  土地征收成片开发范围依托周边石岐河等生态水域，构成片区独特的生态廊道，打造出石岐街道“一河两岸”新型城市。此外，土地征收成片开发项目的建设坚持绿色发展的理念，结合项目类型将采取有效的环境影响保护控制及削减措施，减少对区域生态环境品质产生的不利影响。

  石岐街道土地征收成片开发将按照安置补偿方案发放征地补偿费，对被征地农民进行补偿，同时可依托项目建设创造的工作岗位，实现本地就业，提高被征地农民的收入。

  石岐区，一直以来都是中山市中心的所在，但随着时代的发展，老城区的建设与规划跟不上潮流，经济发展也逐渐开始转移，这个时候，重新规划开发是顺应时代潮流的必经之路，等到规划的项目建设完成后，相信石岐区定能焕发新生。