宝龙集团董事局主席许健康

  建言摘要：

  将创新人才分为四类，精准施策；

  加强科技成果转移、转化的中间机构和平台建设；

  加强长期导向的人才战略研究规划和体系机制建设；

  在横琴粤澳深度合作区发展商贸消费产业。

  乐居财经 王向南   全国政协十三届三次会议将于2020年5月21日在北京召开。乐居财经获悉，全国政协委员、宝龙集团董事局主席许健康针对人才机制体系建设、在横琴粤澳深度合作区发展商贸消费产业等方面提出了建议。

  2019 年 12 月 20 日，习近平主席在澳门特区第五届政府就职典礼上指出“特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章”。目前，澳门特区政府正按照中央决策部署，与广东协商建设横琴粤澳深度合作区，共同做好横琴开发这篇大文章。依托澳门国际商贸服务平台，在横琴打造面向中国内地乃至全球的高档消费品市场，发展具有澳门特色的商贸消费产业，建成具有全球影响力的国际消费中心，符合横琴的区位条件和发展要求。

  因此，许健康建议中央尽快出台支持横琴粤澳深度合作区建设方案，从破除体制障碍和政策壁垒、鼓励新产业新业态新模式、建立与澳门和国际规则趋同的营商环境等方面，对横琴粤澳深度合作发展商贸消费产业给予支持。

  一是建设澳门主导的全球高质量消费品交易中心。设立横琴（澳门）全球商品保税展示交易中心，争取中央税务政策支持，按照“澳资建设、澳制营运、澳企澳税”的模式营运。合作区吸引国际知名企业、商品和服务等品牌设立全球性、全国性和区域性的品牌店、旗舰店、体验店。鼓励具有国际影响力的零售企业设立采购、运营等功能性部门。加快免税购物中心、进口商品展示交易中心等建设。培育跨境电子商务消费市场，实现跨境电商保税线下自提模式。多措并举构建高质量消费品交易产业生态，探索形成“免税+大数据+人工智能+多渠道物流”新零售模式。

  二是建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港。充分发挥澳门中葡平台功能，利用横琴的空间和资源优势，建设中葡国际贸易中心，融入国家贸易价值链。加快发展中葡数字贸易和跨境电商产业，打造一批有全球影响力、资源分配力和创新驱动力的数字贸易龙头企业，集聚一批引领数字贸易发展、具备价值链整合能力的数字跨国公司，培育一批国际竞争力强、发展潜力大的独角兽级创新企业，推动由传统贸易向数字贸易转型，建设全球范围内要素高效流动、数字贸易规则完善、总部高度集聚的“数字贸易国际枢纽港”。

  三是建设主要服务澳门中小企业、面向国际的跨境电商产业园。依托横琴新区国家级跨境电商综合试验区产业园区，积极打造服务澳门中小企业、面向国际的跨境电商平台，全面开通澳门至内地的跨境电商物流管道，布局葡语系和拉美国家跨境电子商务产品展销基地、海外仓、配送服务网点，在引进并孵化更多更好的澳门及葡语系产品进入内地的同时，将内地大量优质产品通过其平台输送到澳门和广阔的葡语系国家市场。