新华联集团董事会主席傅军

  建言摘要：

  1、设立国家政策性专门机构，帮扶文旅产业应对疫情影响；

  2、党和政府要更加重视对民营企业优惠政策落实；

  3、支持引导社会资本参与“新基建”；

  4、尽快将公共卫生治理纳入国家治理体系；

  5、加快推动天基低轨卫星通信网络建设；

  6、从能源安全的战略高度更加重视氢能开发，系统推进氢燃料电池汽车的研发与生产。

  乐居财经 王向南   全国政协十三届三次会议将于2020年5月21日在北京召开。乐居财经获悉，全国政协委员、新华联集团董事会主席傅军针对扶持文旅产业、民企企业优惠政策、“新基建”投资布局、公共卫生治理、天基低轨卫星通信网络建设、氢燃料电池汽车等六大方面提出了建议。

  氢燃料电池汽车作为我国新能源汽车产业一条重要的技术路线，是新能源汽车“三驾马车”之一。由于过去一段时间产业发展的重点主要集中在纯电动和插电式混合动力汽车上，氢燃料电池汽车产业化进程比纯电动汽车慢了10年。鉴于纯电动汽车在续驶里程、充电时长、重载运输等方面存在先天缺陷，近两年，国内对氢能和燃料电池汽车的关注度得到前所未有的提高，2018年初由国家能源投资集团牵头、国家电网公司等多家央企参与的中国氢能源及燃料电池产业创新战略联盟成立，2019年氢能又首度被写入政府工作报告中。目前，我国已启动氢能源项目68个，累计投资852亿元。

  单就技术而言，我国质子交换膜燃料电池技术已接近国外先进水平。一台氢燃料电池汽车最核心的部位是氢能发动机，而氢能发动机最核心的材料就是氢燃料电池质子膜，因此高性能燃料电池质子膜也被称为燃料电池汽车发动机的“芯片”。由新华联投资控股的东岳集团历经16年科研攻关，已完全掌握这一核心材料的技术，而全球拥有这一技术的企业不超过5家。目前，东岳燃料电池质子膜已获得奔驰、福特(AFCC)公司燃料电池膜成功突破6000小时寿命加速测试证书。这张“通行证”迄今全球也只有东岳和美国一家公司拿到。下一步，东岳燃料电池质子膜将用于奔驰、福特的量产氢燃料电池汽车。

  我国氢能资源极为丰富，制氢能力世界领先，氢燃料电池汽车市场十分广阔，技术进步也很快速，因此，建议国家从能源安全的战略高度更加重视氢能开发，系统推进氢燃料电池汽车的研发与生产，尽快跻身世界前列。

  一是加快做好顶层设计。2017年国家有关部委已联合发布《汽车产业中长期发展规划》，强调“要支持燃料电池全产业链技术攻关”“逐步扩大燃料电池汽车试点示范范围”，2019年国家又将“推动充电、加氢等设施建设”首次写入《政府工作报告》，开启了燃料电池的“元年”。在此基础上，国家可由发改委、工信部等部委牵头，根据我国国情和行业发展状况，尽快制定氢燃料电池汽车的发展详案和实施细则，以便各地、各部门贯彻执行、真正落地。

  二是加快实现技术突破。近年来，我国氢燃料电池发动机技术取得了重大进步，但在车型开发、整车动力性、续驶里程、燃料电池发动机功率、低温启动等方面与国际先进水平存在一定差距。特别是生产制造成本过高，如何降低控制成本是一个难题，因此，氢燃料电池汽车技术进一步研发也是一个高投入、技术密集型的系统工程。为此，建议国家重点确定2—3个具有突出发展优势的国有或大型民营汽车制造厂家对关键技术进行重点攻关，并扶持一批上下游企业形成全产业链协同发展，共同推动技术进步。

  三是加快推进设施建设。氢燃料电池汽车对加氢基础设施的要求较高，也就是说氢燃料电池汽车只能在加氢站充能。如果基础设施没有成大规模分布，那么人们出行就会遇到难题。2017年至今我国已规划建设加氢站60座，远不能满足人们出行的需求。基于氢气站建设投资额较大，一个在500万元—1000万元，建议初期由国家投资建设，后期鼓励社会资本参与建设。同时中石化、中石油目前已有数万个加油站，可就在加油站旁加建氢气站，以减少相关投入，尽快形成网络。 

  四是加快推动重点市场应用。目前，阻碍氢燃料电池汽车大规模商业化应用的原因主要有两个：一是技术问题，二是成本问题。基于多个因素，现在使用氢燃料电池汽车的成本较纯电动汽车和燃油车要高。为加快市场推广应用，国家可多管齐下降低氢燃料电池汽车的使用成本：一是利用每年要减少的1000亿度电来制氢；二是通过技术创新提高燃料电池的功率和运行质量；三是对生产厂家、加氢站、使用者等给予一定的政策补贴，可先行在一部分省会城市试点推广，再逐步在全国应用，助推氢燃料电池汽车行业快速发展。