2018年12月29日，中国住房支付能力指数暨纪念住房制度改革20周年研讨会在人民大学举办。与会专家对我国房地产市场20年的发展以及未来的住房制度改革展开讨论。提到房地产税，有专家指出，房地产税要慎重出台，避免对房地产行业造成较大冲击。

  中国人民大学国发院城市与房地产研究中心主任况伟大发布了《中国35个大中城市住房支付能力指数研究报告（1998-2016）》（以下简称“报告”）。况伟大在报告中指出，对于中低收入者而言，当住房支出收入比高于0.5时，无论负担不起还是严重支付困难，中低收入者同样存在“租不起房”和“买不起房”问题。他认为，非理性预期较理性预期进一步恶化了中等收入者房价支付能力，建议为增强中低收入者的房价支付能力，应进一步打击投机，使预期回归理性。

  住建部政策研究中心主任秦虹指出，经过20年的探索，中国住房建设发生巨大的变化，人们住房条件得到飞跃式的改善。这20年积累了非常宝贵的市场发展实践经验，也为下一步建立持续平稳健康发展的房地产市场奠定了非常好的基础。

  2018年12月19日至21日举行的中央经济工作会议提出，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

  “未来的住房制度改革思路已经非常清楚，我们非常有信心，在中央领导下，房地产市场的发展能够给所有的居民带来更美好的生活。”秦虹说。

  清华大学房地产研究所所长刘洪玉认为，我国的住房发展目标是让全体人民住有所居。到目前为止，可以看得出来，我国的住房发展理念在逐渐清晰，目标在逐渐明确，制度体系也越来越完整、科学、系统，保障措施也越来越精准、有力、高效。他认为，多主体供给，要打破开发商作为唯一商品房供应的垄断。

  中国社科院财经战略研究院教授、城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞指出，住房对消费和投资已经产生非常明显的挤出效应。他指出，这其中存在“倒U曲线”的关系：在收入上升、房价上升、住房支付的比例处在合理区间、预期特别乐观的情况下，住房消费增加能够引起整个消费的增加；当收入增长放缓甚至收入开始下降、住房房价上升放缓或开始下降、预期悲观、住房支付的比例超出合理范围后，房地产消费增长对消费的挤出效应凸显。

  国务院发展研究中心市场研究所原所长任兴洲认为，当前我国房地产市场发展有几个“不充分”：第一，高质量、高品质的住房供给不充分；第二，满足居民改善性需求的住房供给不充分；第三，环保、绿色、生态的住房供给不充分；第四，适老性、便利性、舒适型住宅供给不充分；第五，社区良好环境与相关配套设施提供不充分；第六，高质量的物业管理和服务供给不充分；第七，稳定的、提供良好服务的租赁住房供给不充分。

  “中国房地产改革的根本目标就是要满足人民美好生活的需要。”中国房地产协会副会长苗乐如说，房地产业的发展为国民经济的发展起着支撑作用，今天仍是稳定经济发展的重要支撑，特别是在国外环境深刻变化和我国经济下行压力之下。

  针对备受关注的房地产税，中国工商银行城市金融研究所副所长殷红表示，房地产税要慎重出台，避免对房地产行业造成较大的冲击。